Когда власти города не могут контролировать популяцию бродячих псов, когда хозяева могут выпустить свою тварь на улицу без намордника, когда сердобольные старушки подкармливают псов, приучая их жить в подворотне, когда по 10 псов сразу бегают сворами. . .  
 
Именно тогда появляются люди, которым надоело лечить от испуга своих детей, которым надоело опасаться одуревших собак и т. п.