Керівник, який неспроможний спрогнозувати діяльність ввіреного йому підприємства (З АМБІЦІЯМИ НА УПРАВІННЯ МІСТОМ - МЕРСТВО) заставляє поставити питання про його професійну придатність!  
Можливо простіше провести заміну керівника одного комунального підприємства ніж стотисячному місту (колисть обласному центру) "мучитися" обмежувати себе через відсутність води за яку справно платять.  
Потрібно будувати громадянське суспільство і ставити перед чинновниками (Шагалою і йому подібними) вимогу викоувати їхні обовязки. В іншому випадку - знаходити нового управлінця.