Одним із об’єктів державного аудиту фінансової діяльності за період 2021 – 2024 роки була Комунальна установа «Інститут міста Дрогобича».
Серед статутних завдань цієї установи є сприяння створенню соціально-економічних, організаційно-правових умов для ефективного відтворення, розвитку і використання науково-технічного потенціалу м. Дрогобича, забезпечення впровадження сучасних екологічно чистих, безпечних, енерго- та ресурсозберігаючих технологій, виробництва і реалізації нових видів конкурентоздатної продукції, розвитку громадянського суспільства, сталого розвитку м. Дрогобича; надання організаційної підтримки і координація зусиль, спрямованих на затвердження і реалізацію стратегій міста.
Статут визначає також формування коштів та майна, а саме:
- кошти міського бюджету м. Дрогобич, передбачені на реалізацію цільових програм і проєктів;
- кошти, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань;
- кошти, які надходять як компенсація вартості отриманих державних послуг, дотації або субсидії, у тому числі гуманітарна допомога.
Однак за підконтрольний період коштів з інших джерел, ніж бюджет міста Дрогобича, ця установа не отримувала. Отже діяльність шести працівників, які за посадовими обов’язками повинні здійснювати заходи по залученню коштів на виконання суспільно корисних програм та проєктів, здійснювалось виключно з кошти дрогобицьких платників податків.
Загалом, за досліджуваний період Інституту міста з бюджету громади виділено коштів у загальній сумі 8,5919 млн. грн, з них: у 2021 році – 2,005 млн, у 2022 – 2,04 млн, у 2023 – близько 2,5 млн та у 2024 – 2,047 млн, з яких спрямовано на нарахування та виплату заробітної плати працівникам кошти в сумі 8,315 млн. або 96%. Інші видатки спрямовані на придбання канцтоварів, інвентарю та на ремонт комп’ютерної техніки.
Фінансування Інституту міста здійснювалась у рамках програми сприяння реалізації стратегії розвитку Дрогобицької територіальної громади, очікуваними результатами реалізації якої було збільшення надходження коштів на розвиток Дрогобицької міської територіальної громади, підвищення рівня проєктного менеджменту, підвищення рівня управління на основі даних та аналітики, економія бюджетних коштів за рахунок підвищення якості управління, підвищення рівня взаємодії громади та місцевої влади в напрямках розвитку територіальної громади.
В ході аудиту встановлено відсутність економічно-обґрунтованих розрахунків щодо потреби в коштах по всіх затверджених програмах КУ «Інститут міста Дрогобича» на 2021-2024 роки. Натомість розрахунок потреби по Програмах комунальної установи містить загальні суми коштів, які згідно розрахунків в основному спрямовані на фонд оплати праці, що включає в себе премії та матеріальні допомоги.
За результатами аналізу надходження та використання коштів установи в ході аудиту з’ясовано, що фінансова підтримка спрямовувалася на поточні видатки по КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» і в основному спрямована підприємством на оплату праці та нарахування на заробітну плату. Протягом досліджуваного періоду на преміювання працівників спрямовано 740,7 тис. гривень.
Будь яких інших активів, матеріальних, нематеріальних цінностей з інших комунальних та державних установ, організацій Інститут міста не отримував. Також, у досліджуваному періоді не надходило до місцевого бюджету донорських (грантових) коштів за участі цієї установи.
Поряд з тим Інститут виступав грантоотримувачем у розмірі 10,0 тис. доларів США від неприбуткової організації RazomInc, зареєстрованої в штаті Нью-Джерсі (США,) що в еквіваленті становить 292,5 тис. грн., за які здійснено закупівлю матеріалів та обладнання для облаштування робочих місць в сумі 260,7 тис. грн, гонорари (діяльність в рамках проекту) – 8,0 тис. грн, конференц-послуги (харчування) – 8,9 тис. грн, адміністративні та інші витрати – 14,9 тис. гривень.
На реалізацію інших проєктів фінансування, передача (отримання) активів, матеріальних, нематеріальних цінностей, з будь-яких інших установ, організацій за досліджуваний період цій установі не надходили.
Аудиторами встановлено, що фактично Інститут міста виконував функції із підготовки заявок для участі у проєктах, сприяння у реалізації проєктів стороннім організаціям (громадським організаціям, благодійним фондам), супровід участі ОСББ у Програмі «ЕНЕРГОДІМ» ДУ «Фонд Енергоефективності». Проте установа не виступала бенефіціаром в інших проєктах, окрім вищевказаного; фінансування з інших установ, організацій на реалізацію проектів за досліджуваний період Установі не надходили.
За висновком Держаудитслужби, Комунальна установа «Інститут міста Дрогобича» перебуває у повній залежності від бюджетного фінансування, за рахунок якого покриваються витрати на оплату праці його працівників. Водночас основні функцій цієї установи дублюються з функціями Управління інвестицій та економічного розвитку виконавчого комітету Дрогобицької міської ради, що створює додаткове навантаження на бюджет громади, а відтак, у досліджуваному періоді Інститутом міста понесено непродуктивні витрати коштів місцевого бюджету на загальну суму 8,5919 млн грн
Переглядів: 1153
|
