Краківський водоканал – взірець для Дрогобича, європейський досвід чи… схеми?

Більше десятка років пресслужба Дрогобицької міської ради годує мешканців красивими історіями про «плідну співпрацю» між КП «Дрогобичводоканал» та АТ «Водоканал міста Кракова», яка, як нам розповідають, триває з 2017 року та нібито переросла у повноцінне міжмуніципальне партнерство між містами. За цей час ми побачили десятки публікацій, сотні фотографій і, судячи з повідомлень, чимало поїздок делегацій з Дрогобича до Кракова та навпаки.

Нам розповідали про «обмін досвідом», сучасні технології, європейські стандарти управління, геоінформаційні системи, новітню техніку та вдосконалення робочих процесів.

 

• Все красиво…

• Все по-європейськи…

• Все – заради розвитку…

Але тепер виникає дуже неприємне питання: а чого саме навчилися наші чиновники та керівники водоканалу у Кракові? Бо те, що зараз оприлюднила польська Najwyższa Izba Kontroli (NIK), змушує уважно подивитися на цю «європейську співпрацю» вже зовсім під іншим кутом.

27 липня на одній із польських сторінок у Facebook під назвою «Kraków dla Mieszkańców» з’явилася публікація із промовистою назвою: “Краківський водоканал під пильним контролем NIK. Справу передано до прокуратури (Wodociągi Miasta Krakowa pod lupą NIK. Sprawa w prokuraturze)». І це не просто чиїсь звинувачення у Facebook. Йдеться про результати офіційної контрольної перевірки польської Najwyższa Izba Kontroli (NIK) – головного незалежного органу державного контролю Польщі, який підпорядковується Сейму. Офіційні матеріали NIK були оприлюднені 22 липня 2026 року. У рамках перевірки комунальних компаній Малопольського воєводства контролери досліджували також діяльність Wodociągi Miasta Krakowa S.A. (Najwyższa Izba Kontroli.⁠)

І ось що вони встановили.

▪️ 426 000 злотих – на «стратегічне консультування».

«У ході контрольного заходу було виявлено низку порушень та недоліків. Під сумнів було поставлено 11 договорів на надання послуг зі стратегічного консультування загальною вартістю 426 000 злотих (5 091 460 грн). На думку контролерів, відповідні витрати були економічно необґрунтованими та неефективними, а частина передбачених договорами завдань могла дублювати обов’язки, які вже виконували працівники підприємства та члени правління. Відповідно до висновків NIK (Вищої контрольної палати Польщі), члени наглядової ради щомісяця отримували винагороду, яка приблизно на 1 500 – 2 200 злотих (17 927 – 26 293 грн) перевищувала розмір, визначений правилами, затвердженими загальними зборами. У масштабі року загальна сума такої переплати становила 118 800 злотих (1 419 872 грн).

Крім того, підприємство «Водоканал міста Кракова» уклало 6 додаткових договорів із двома власними працівниками, виплативши їм у 2022–2024 роках загалом 144 000 злотих (1 721 057 грн).

Щодо частини договорів цивільно-правового характеру (договорів доручення) була відсутня документація, яка підтверджувала виконання передбачених робіт та отримані результати. Зокрема, не велася документація щодо проведених зустрічей та консультацій.

Також було поставлено під сумнів правомірність та обґрунтованість благодійних внесків (пожертв) на загальну суму понад 807 000 злотих (9 645 090 грн).

Остаточно встановити, чи мало місце порушення законодавства, має розслідування, яке проводить прокуратура».

Ці цифри підтверджує і сама NIK. У своїх офіційних матеріалах польські контролери вказують, що у Wodociągi Miasta Krakowa сума встановлених порушень щодо виплат членам наглядової ради становила 118 800 злотих (1 419 872 грн), а це 8,8% від усіх виплачених їм винагород за досліджуваний період. Але найважливіше навіть не це. Справу передали до прокуратури.

NIK прямо повідомляє, що направила два повідомлення до прокуратури щодо обґрунтованої підозри у вчиненні злочину на шкоду двом комунальним компаніям. Одна з них – Wodociągi Miasta Krakowa S.A.

Тобто мова вже не просто про «десь там знайшли якісь недоліки».

Йдеться про офіційну перевірку державного контрольного органу Польщі, за результатами якої матеріали щодо краківського водоканалу опинилися на столі прокуратури.

 

А тепер – про поїздки до Кракова щодо Дрогобицького водоканалу 

 

Протягом багатьох років нам розповідали про те, як представники Дрогобича їздять до Кракова переймати передовий європейський досвід:

• Вчилися управляти.

• Вчилися впроваджувати сучасні технології.

• Вчилися оптимізувати роботу.

• Вчилися працювати за європейськими стандартами.

• Вчилися сучасного менеджменту.

І, очевидно, вчилися фінансової дисципліни. Принаймні саме так це подавалося громаді…

А тепер, коли польська NIK оприлюднює результати перевірки краківського водоканалу, хочеться поставити ще одне питання: «Чому саме навчилися наші делегати під час цих багаторічних поїздок?» Бо якщо вони вивчали саме технології очищення води, управління мережами, геоінформаційні системи та сучасні методи роботи – чудово!

Але якщо вони паралельно спостерігали, як функціонує фінансова система комунального підприємства, виникає вже значно цікавіше запитання: «Що саме вони привезли до Дрогобича: європейські технології чи європейські уроки управління грошима?»

Тож саме тому громада має право знати правду про цю багаторічну «співпрацю»:

- Скільки разів представники Дрогобича їздили до Кракова?

- Хто саме їздив?

- У якому складі?

- Які були офіційні підстави поїздок?

- Хто оплачував дорогу?

- Хто оплачував проживання?

- Хто оплачував харчування?

- Які конкретні результати кожної поїздки?

- Які технології після цих візитів реально запроваджені у Дрогобичі?

- Скільки коштів громади було витрачено на організацію всіх цих заходів?

- І головне% який конкретний економічний ефект для Дрогобицького водоканалу дала ця багаторічна співпраця?

Бо фотографія на фоні Краківського водоканалу – це не результат. Меморандум – це не результат. Делегація – це не результат. Презентація – це теж не результат.

Результат – це коли мешканець Дрогобича отримує якіснішу послугу, підприємство працює ефективніше, мережі модернізуються, втрати води зменшуються, а кожна гривня витрачається прозоро та обґрунтовано. І тут польський приклад дає нам дуже серйозний урок.

Навіть у країні ЄС, яку ми звикли сприймати як взірець ефективного управління, державний контроль продовжує знаходити серйозні проблеми у комунальних підприємствах.

NIK у своїх висновках прямо вказала на випадки неналежного дотримання економічних інтересів компаній, проблеми з винагородами органів управління та необхідність посилення власницького контролю над комунальними підприємствами.

P.S. Чи не став для нас краківський водоканал зразком не лише європейського управління, а й європейських способів розпорядження грошима? Це вже не питання для красивого звіту пресслужби. Це питання для аудиту, для документів, для цифр і для публічної відповіді.

І, можливо, саме час Дрогобицькій міській раді перестати показувати громаді чергові фотографії з Кракова і нарешті показати фінансовий результат цієї «багаторічної дружби».

Бо вода у Дрогобичі – це не політичний піар. Це гроші людей. А гроші громади повинні бути прозорими і в Дрогобичі, і в Кракові…

З повагою, Іван ТОРСЬКИЙ

Ім’я:
Коментар:
	із правилами користування сайтом ознайомлений