Щоб здолати корупційний бар’єр, треба розбігтися

Надрукувати
Новини
Написав(ла) Світлана Швед   
09.11.2012
ГрошіКорупцію важко подолати, але піддаватися їй не можна, як не можна піддаватися гріху. Бо коли люди дають волю гріху, то потрапляють у вир стихій, деградують і стрімко несуться до "другої смерті". Коли ж вони дають волю корупціонерам, то деградує ціла держава й опиняється на межі розвалу.

Корупція в Україні, схоже, переросла в епідемію. В результаті чиновники їздять на таких дорогих автомобілях, на які за низької зарплати не заробили б і за два життя. В той же час держава втрачає мільярдні інвестиції, бо ж інвесторів з країн де рівень корупції на кілька порядків нижчий, принижують вимоги давати "за сприяння" хабарі та "відкати". Вони відмовляються вкладати гроші в нашу економіку, хоча б за інших обставин у нас мала б бути конкуренція інвесторів.

Одним із найгірших наслідків корупційних діянь є височезні ціни на товари та послуги. Прикладом явно завищених цін був ремонт доріг на Дрогобиччині до Євро-2012. Як з’ясувалося, кілометр асфальтового покриття в нас став дорожчим, ніж у США. Це при тому, що заробітна плата працівників шляхо-ремонтних організацій в Україні у декілька разів нижча, а вартість матеріалів та пального приблизно однакова. Й хоча в судовому порядку корупційні діяння при ремонті дрогобицьких, трускавецьких та бориславських доріг у рамках підготовки до Євромундіалю не доведені, та захмарні ціни є тим симптомом, який вказує, що корупціогенні чинники тут мусили бути. З дуже високою ймовірністю можемо припустити, що незалежна антикорупційна експертиза викрила б їх. Та оскільки тендер на визначення виконавців робіт проводився не на місцях, а орієнтування йшло зі столиці, то таку експертизу мала б організувати або найвища представницька влада, або загальноукраїнські громадські організації. Але й на місцях є багато симптомів, які вказують, що "вірус корупційності" не спить. Не спить тому, що більшість нормативних актів місцева влада приймає без урахування громадської думки.

Поставити заслін розповсюдженню "корупційного вірусу" покликана громадська антикорупційна експертиза. Приємно, що під егідою творчого об’єднання "ТОРО" на Дрогобиччині здійснюється проект "Громадська антикорупційна експертиза – можливість впливу громадськості на нормотворчість". Безпосередньо до його реалізації залучені фахівці громадської організації "Спілка безпеки управління "Антикорупція".

Ця організація діє на теренах Дрогобиччини та Дрогобицького району з 2006 року. Її фахівці надають консультативно-методичну допомогу, здійснюють громадський контроль за дотриманням прав людини, виявляють можливі ознаки корупційних діянь тощо. А протягом жовтня 2012 року ГО "Спілка безпеки управління "Антикорупція" здійснила громадську антикорупційну експертизу Рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 16.08.2012 р. № 340 "Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій".

Ця тарифна історія в Дрогобичі встигла обрости довгою бородою. Ще 24 листопада 2011 року Адміністративна колегія Львівського обласного відділення Антимонопольного комітету за поданням ДМОГО "Дрогобицька громада" визнала, що КП "ЖЕО" в Дрогобичі порушило законодавство про захист економічної конкуренції, що передбачено п. 2 ст. 50 та ч. 1 ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції". Простіше кажучи, неправильно розраховувало тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Тож, оштрафувавши комунальне підприємство на 10 тисяч гривень. Адміністративна колегія Львівського обласного відділення Антимонопольного комітету України зобов’язала КП "ЖЕО" розробити з дотриманням усіх норм тарифи та подати їх на затвердження виконавчим комітетом до 31 березня 2012 року. Оскільки воно виконало рішення Антимонопольного комітету із запізненням на 4 місяці, то виходить, що весь цей час дрогобичани здійснювали комунальні платежі за незаконними тарифами. Більше того, за незаконними тарифами вони оплачують послуги досі.

Як засвідчує громадська антикорупційна експертиза Рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 16.08.2012 р. № 340 "Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" не відповідає національному законодавству, зокрема, п.1, 7 ст. 30 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. 5 Закону України "Про захист прав споживачів", п. 2.4.3 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій. Можливо, тому, оприлюднивши проект, саме Рішення на веб-сайті Дрогобицької міської ради не оприлюднювали. Бо юридично грамотному читачеві не важко було б розгледіти в Рішенні "корупційні пастки". Наприклад, у додатку № 3 цього Рішення встановлено, що поточний ремонт проводиться у міру необхідності. Зрозуміло, що "міра необхідності" може залежати від бажання чи небажання уповноважених осіб. А бажання в такому випадку вмикається так само, як і при ремонті наших доріг під час підготовки до Євро-2012. Ось чому наші експерти пропонують внести зміни до Рішення й чітко регламентувати періодичність поточних ремонтів.

Іншим пунктом виконком затвердив перелік обов’язкових послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Фактично, користуючись монопольним правом, КП "ЖЕО" вирішило диктувати свої умови споживачам. Однак споживачі мають право вільного вибору послуг, гарантоване ст. 5 Закону України "Про захист прав споживачів". Зрештою, це право не скасовує жоден із нормативно-правових актів України.

Пропонуючи збільшити тарифи в середньому у два рази, виконком аргументує це необхідністю привести їх у відповідність до економічно обгрунтованих витрат. Та при цьому ігнорується норма, згідно з якою зростання доходів населення повинно випереджати ріст цін і тарифів на житлово-комунальні послуги.

Зважаючи на ці та інші аргументи, фахівці, котрі проводили громадську антикорупційну експертизу, дійшли висновку, що Рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 16.08.2012 р. № 340 "Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" треба відмінити. Натомість розробити тарифи з чітким дотриманням Законів України та інших нормативно-правових актів, провести громадські слухання і тоді затвердити їх. Міській владі не треба боятися зробити крок назад. Бо для того, аби перестрибнути "корупційний бар’єр", треба розбігтися. Та найголовніше, що за тим бар’єром на неї чекатиме довіра громади.

Світлана Швед, юрист-консультант громадської організації "Спілка безпеки управління "Антикорупція"

Переглядів: 3280

Коментарі (20)
 
Деякі наші жителі міста Дрогобича не дуже довіряють дрогобицьким міліціонерам і навіть іх недолюблюють.Але наші "доблесні" працівники правоохоронних органів сьогодні, 9 листопада, затримали прямо майже в центрі міста "бандита"\в лапках\ який йшов по місті в районі пам*ятника Ю.Дрогобича і ніс з собою оголений самурайський меч ! Я, особисто, не бачив як затримували "Бандита", але вже побачив навкруг нього коло 8 ! чоловік міліціонерів, і затриманого з заведеними назад руками і в наручниках! А ви кажете, що наші міліціонери не вміють виконувати своі обов*язки! Молодці! Треба терміново телефонувати до міністра ВС Украіни, щоб кожного з тих міліціонерів нагородили медалями за доблесну службу і кожному дали в подарунок по годиннику ціною по 150 000 баксів! Тепер є можливість сказати відверто, що наші "доблесні" міліціонери не тільки вміють ганяти квіткарів, тих хто продає молоко і сметану, а і ще щось! МОЛОДЦІ!
Рейтинг: 5+ -9-
 
Терміново в номер .., 15:12 09 листопада 2012 р.
 
Самурайський меч холодна зброя і нема чого махати ним на вулиціях , якщо б якийсь психічно хворий відрубав комусь голову , ти так не писав
Рейтинг: 6+ -2-
 
до Терміново в номер, 15:29 09 листопада 2012 р.
 
Корупцію має контролювати держава зверху в Києві, це явище невиліковне, головне щоб корупція була зведена до мінімуму. В нашій державі корупцію важко подолати, бо при владі самі знаєте хто, та ми українці , як кажуть. зокрема чехи, словаки, всі собі в кишеню, а на дороги грошей невистачає. :grin
Рейтинг: 1+ 0-
 
мешканець, 16:11 09 листопада 2012 р.
 
ахінея, немає у нас холодної зброї, методика  
криміналістичного дослідження холодної зброї  
та конструктивно схожих з нею виробів :)
Рейтинг: 1+ -2-
 
, 17:16 09 листопада 2012 р.
 
Молодець, Світлана ! Може завдяки вашій праці небайдужих у нашій державі буде більше та й влада другий раз побоїться приймати невиважені та корупційні рішення. Так тримати !
Рейтинг: 4+ 0-
 
, 20:23 09 листопада 2012 р.
 
В огороді бузина, а в Києві дядько. 
Невже дрписувачі такі обмежені, що плутають грішне з праведним. 
Мова йде про корупція і шляхи її подолання, а тут пишуть всяку гидоту і бздури. 
На моє переконання боротьбу з корупцією слідрозпочати кожному з себе, подолати у собі страх перед чиновником, бюрократом, можнвладцем, сміливо і наполегливо захищати свої законні права та інтереси в межах чинного законодавства. 
Забути про можливість досягнення бажаного результату незаконними методами. 
Про кожен випадок корупції повідомляти відповідні органи і добиватись від них належного реагування.
Рейтинг: 7+ -2-
 
Василь, 20:26 09 листопада 2012 р.
 
Василю правильно говориш. Але коли немає бажання подолати корупцію в президента, прем'єра, ген.прокурора, міністрів, депутатів ВРУ - ніякі ініціативи знизу не переламають ситуацію загалом... 8)
Рейтинг: 7+ 0-
 
Вуйко з Млинок, 20:48 09 листопада 2012 р.
 
Василю. Піди і завали в рило чиновнику. Слабо? А Вчити законості вчи Ілика , "Батьківщину , "Свободу" І іінших ЛОХІВ.
Рейтинг: 5+ -1-
 
Мешканець, 22:00 09 листопада 2012 р.
 
Про корупцію.Це користливе зловживання посадовою особою своіми правами і владними повноваженнями.Це є вигода посадовоі особи в особистих інтересах або в інтересах пов*язаних з ним осіб.Але, пояснюю для тупих - Дрогобич це перше місто в Украіні, де вже побороли корупцію.Так що на нашу сьогодняшну владу немає що нарікати - не беруть і нічого нікому не дають.Всі чиновники суворо дотримуються закону.Ну а те.що дехто іздить на крутих тачках, немає проблем - береш кредит в банку і купуєш любу тачку.По-поводу "японського нінзі".Це є Степан-людина безобідна, думаю що його до криміналу не притягнуть, бо на мій погляд немає за що.Пожурити треба! А працівники нашоі дрогобицькоі міліціі спрацювали оперативно, молодці! Телеграма вже відправлена до МВС, про нагороду наших міліціонерів цінними подарунками і путівками на відпочинок до Криму! Дякую за увагудВсім добра, спокійно відноситися до різних негараздів і основне наша ПР виведе нас всіх нас скоро в тоі прірви, куди нас завели ті, попередні! Слава Президенту Украіни, пану Януковичу В.Ф.Пане Президенте - так тримати!
Рейтинг: 1+ -7-
 
Не переживайте,пацанва.., 07:59 10 листопада 2012 р.
 
Потрібно вже розмовляти своєю мовою не корупціонер, а злодій. Бо існуюче в українській мові слово злодій, більше розпалює в простих людях ненависть до злочинчів і стремління боротись з цим явищем, ніж від латини слово корупція.
Рейтинг: 2+ 0-
 
до людей., 19:52 10 листопада 2012 р.
 
степан хотів зарубати коростиля та йому не дали зробити поліцаі
Рейтинг: 4+ -2-
 
сс, 18:02 11 листопада 2012 р.
 
боротьбу з корупцією слідрозпочати кожному з себе, подолати у собі страх перед чиновником, бюрократом, можнвладцем, сміливо і наполегливо захищати свої законні права та інтереси в межах чинного законодавства!
Рейтинг: 0+ -2-
 
молодець Василю, 16:57 12 листопада 2012 р.
 
а як простому люду боротись з корупцією в кабінетах, коли один чиновник з іншим домовляються про розподіл бюджетних коштів через різні схеми? 
боротьба з корупцією в першу чергу повинна ініціюватись в найвищих кабінетах... :x :x :x
Рейтинг: 2+ 0-
 
про що ти говориш?, 19:02 13 листопада 2012 р.
 
Цікаво, а тепер Лагодич буде вимагати, щоб Ілик оплатив вартість фонтану?
Рейтинг: 0+ 0-
 
До всіх, 10:40 15 листопада 2012 р.
 
Недавно Балог хотів зібрати круглий стіл. То прийшло 8 чоловік. А Богдан Юзефів та щен одна жінка взагалі гримнули дверима і пішли геть. Бо пан Богдан сказав правду: що ви хлопці досліджуєте, як те рішення міської ради відмінено?! Отримали штуку баксів від донора на місяць проекту, а не змогли організувати круглий стіл. Ще й замовчали, за чий кошт той стіл організовано. Та ще й "зекономили" на ручках та папері для учасників. Що ж це за антикорупціонери такі нещирі на чолі з паном Балогом.? Тирять донорські кошти і роблять вигляд, що борються з корупціонерами. Хто чув про ту організацію раніше? Де вони були, коли Радзік з Коростильом дерибанили бюджет, а зараз бідкаються, що немає "костів". Хлопці-антикорупціонери, як брешете з самого початку, то ніхто вам не повірить і не буде допомагати. Про це вам відверто сказав Богдан Юзефів, який багато зробив, щоб комунальщики не дерли з людей лаха.
Рейтинг: 0+ -1-
 
Ted, 11:33 17 листопада 2012 р.
 
Це ж кому так Балог невигідний? Чи не тим самим чинушам, лизодупам, зрадникам та їм подібним? А, ну так-так, їм усім зразу, бо такі «б-здури» писати лише вони і можуть.
Рейтинг: 1+ 0-
 
tedd, 17:46 17 листопада 2012 р.
 
подолати можна .приклади , ?будь ласка -схiд, держави iсламського свiту, шарiат i повний порядок..прошу дуже.
Рейтинг: 2+ 0-
 
, 14:47 18 листопада 2012 р.
 
до Теда. Тед ти видно злодій бо лаеш на організацію яка допомагає дрогобичанам. Різні чінуши всяку хрєнь пишуть, видно душить ііх сильно, наістися за наш рачунок не можуть. А Балог молодець дай Боже йому міцного здоров'я!
Рейтинг: 2+ 0-
 
Misha, 17:04 18 листопада 2012 р.
 
Замість того, щоб обговорити проблеми відбувається перехід на особистості. Це явно свідчить про страх деяких осіб втратити вплив на ситуацію... Чи не так?
Рейтинг: 0+ 0-
 
, 13:23 19 листопада 2012 р.
 
Ted! Ви мені нагадуете балабола , який сам нічого не робить , а інших обсирае!
Рейтинг: 1+ 0-
 
Іван.М, 23:35 19 листопада 2012 р.
Додати коментар
Ім’я:
Коментар:

 
© 2008-2018 Дрогобич Інфо → (сайт працює 3849 днів)