Не можу з Вами погодитись. Нинішні проблеми існують, також і через неефективну управлінську модель, яка успадкована від СРСР. Тому створення ОТГ це намагання забезпечити ефективне управління.  
Державне управління як і будь яка соціальна діяльність підпорядкована певним закономірностям та здійснюється із застосуванням принципів. Не малу роль у цьому відіграє адміністративно- правовий механізм державного управління, складовою якого є адміністративно-територіальний устрій.  
Ефективне управління забезпечується, поряд з іншим, раціональним устроєм. Створення ОТГ це наміри запустити раціональну модель. Чи робиться це правильно? Це вже друге питання. Чи робиться це правомірно? Це вже третє питання.  
Але реформування управління на місцях це необхідність