Бюджет Дрогобича на 2011 рік |
Останні новини Дрогобича | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Написав(ла) Міська рада | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
15.01.2011 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Дрогобицька міська рада ІІ сесія шостого скликання Рішення від 05.01.2011 № 60 "Про міський бюджет м. Дрогобича на 2011 рік". Відповідно п.23 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 76 Бюджетного кодексу України, Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", враховуючи рекомендації постійної комісії ради з питань бюджету, планування, фінансів та цінової політики (протокол від 03.01.2011 № 7), Дрогобицька міська рада вирішила: 1. Загальний обсяг доходів міського бюджету на 2011 рік у сумі 257392,3тис. грн. згідно з додатком № 1. Обсяг доходів загального фонду бюджету в сумі 233344,5 тис.грн., спеціального фонду бюджету – 24047,8тис. грн., у тому числі бюджету розвитку – 18400,0тис. грн. 2. Загальний обсяг видатків міського бюджету на 2011 рік в сумі 257242,3 тис.грн., у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету в сумі 231190,3 тис. грн. та видатків спеціального фонду бюджету – 26052,0 грн., у тому числі бюджету розвитку 20404,2 тис. грн. за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування згідно з додатком № 2 і за головними розпорядниками коштів згідно з додатком № 3. 3. Установити профіцит загального фонду міського бюджету на 2011 рік у сумі 2004,2тис. грн., напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду до бюджету розвитку спеціального фонду (додаток № 6).. 4. Установити дефіцит спеціального фонду міського бюджету на 2011 рік у сумі 2004,2 тис. грн., джерелом покриття якого визначити надходження коштів із загального фонду до бюджету розвитку спеціального фонду (додаток № 6). 5. Установити розмір оборотного касового залишку бюджетних коштів міського бюджету у сумі 200, 0тис. грн. 6. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів на 2011 рік у сумі 185,5 тис. грн.. (додаток 4). 7. Затвердити обсяг резервного фонду міського бюджету на 2011 рік у сумі 100 тис. грн. 8. Затвердити загальну суму видатків бюджету розвитку у сумі 20404,2 тис. грн. (додаток 7). На черговій сесії міської ради затвердити перелік об’єктів, фінансування будівництва та реконструкції, яких передбачається здійснювати за рахунок коштів міського бюджету розвитку із урахуванням вимог щодо забезпечення співфінансування програм, на які передбачаються кошти з Державного та обласного бюджету, та необхідності спрямування коштів на погашення кредиторської заборгованості по об`єктах, які не були повністю профінансовані в 2010 році. 9. Установити на 2011 рік обсяги повернення кредитів до міського бюджету в сумі 50,0 тис. грн., у тому числі повернення до спеціального фонду 50,0 тис. грн.; обсяги надання кредитів з міського бюджету в сумі 200,0 тис. грн., у тому числі надання кредитів із загального фонду 150,0 тис.грн., спеціального фонду – 50,0 тис.грн. згідно з додатком № 5. 10. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду міського бюджету на 2011 рік за економічною структурою відповідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" : оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110); нарахування на заробітну плату (код 1120); придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132); забезпечення продуктами харчування (код 1133); оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160); трансферти населенню (код 1340). 11. Затвердити в складі видатків міського бюджету кошти на реалізацію державних та регіональних галузевих програм на загальну суму 664,1 тис. грн. (додаток 8). 12. Установити, що до доходів загального фонду міського бюджету на 2011 рік належать: 1) 75 відсотків податку з доходів фізичних осіб, що сплачуються (перераховуються) на території міста та 50 відсотків, що сплачуються (перераховуються) на території м. Стебника; 2) плата за землю; 3) податок на прибуток підприємств комунальної власності, засновником яких є міська рада; 4) плата за оренду цілісних майнових комплексів, нерухомого та іншого майна, що є у міській комунальній власності; 5) інші надходження, передбачені чинним законодавством ; У разі зміни юридичної адреси суб’єктів підприємницької діяльності - платників податків, сплата визначених законодавством податків і зборів (обов’язкових платежів) після реєстрації здійснюється за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду. 13. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету у 2011 році є: 1) надходження до бюджету розвитку міського бюджету, до яких належать: - кошти від відчуження майна міської комунальної власності; - 90 відсотків надходження від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення; -) єдиний податок для суб’єктів малого підприємництва, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування; 2) 20 відсотків податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів; 3) власні надходження бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів міського бюджету; 4) 50 відсотків збору за забруднення навколишнього природного середовища; 5)плата за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів. 6) повернення кредитів, наданих з міського бюджету молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла. 7) надходження до Цільового фонду, утвореного міською радою. Кошти спеціального фонду міського бюджету витрачаються на заходи, передбачені законодавством. 14. Установити, що кошти податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та плата за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів., які зараховуються до спеціального фонду міського бюджету, спрямовуються на фінансування витрат пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг, що належать до комунальної власності. 15. Установити, що підприємства комунальної власності за підсумками фінансово-господарської діяльності сплачують до загального фонду міського бюджету 15 % чистого прибутку поквартально, КП "Дрогобичтеплоенерго" - за підсумками року. 16. У 2011 році передача в оренду майна комунальної власності здійснюється виключно на конкурсних засадах, окрім майна, що передається в оренду бюджетним установам, музеям, громадським організаціям у сфері культури та мистецтва, громадським організаціям ветеранів, інвалідів, органам Пенсійного фонду України. 17. Установити обґрунтовані граничні обсяги споживання енергоносіїв у фізичних розмірах для головних розпорядників коштів міського бюджету із урахуванням економії, у зв`язку з проведенням заходів з енергозбереження згідно з додатком № 9. 18. Взяти до відома, що відповідно до вимог Бюджетного кодексу України: 18.1. Якщо після прийняття рішення про міський бюджет повноваження на виконання функцій або надання послуг, на яке надано бюджетне призначення, передається відповідно до законодавства від одного головного розпорядника бюджетних коштів до іншого головного розпорядника бюджетних коштів, дія бюджетного призначення не припиняється і застосовується для виконання тих самих функцій чи послуг іншим головним розпорядником бюджетних коштів, якому це доручено. Передача бюджетних призначень у такому випадку здійснюється міським головою за погодженням з головою постійної комісії ради з питань бюджету, планування, фінансів та цінової політики у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 18.2. У межах загального обсягу бюджетних призначень за кодом тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету фінансове управління за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету. 18.3. У межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника бюджетних коштів перерозподіл видатків за кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, а також збільшення видатків розвитку за рахунок зменшення інших видатків (окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету) здійснюється міським головою за погодженням з головою постійної комісії ради з питань бюджету, планування, фінансів та цінової політики. 18.4. Забороняється без внесення змін до рішення про міський бюджет збільшення бюджетних призначень за загальним та спеціальним фондами місцевого бюджету на: оплату праці працівників бюджетних установ за рахунок зменшення інших видатків; видатки, пов’язані з функціонуванням органів місцевого самоврядування, за рахунок зменшення видатків за іншими кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування. 19. У процесі виконання міського бюджету в окремих випадках перерозподіл видатків, що призводить до зміни обсягу затверджених бюджетних призначень головному розпоряднику коштів міського бюджету за загальним і спеціальним фондами (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) всього, в тому числі на заробітну плату, енергоносії, видатки розвитку, а також внесення змін до переліків об’єктів, що фінансуються з бюджету розвитку спеціального фонду, цільового фонду розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста, розподіл офіційних трансфертів здійснюється міським головою за погодженням з головою постійної комісії ради з питань бюджету, планування, фінансів та цінової політики з подальшим затвердженням внесених змін на сесії міської ради. 20. Установити, що у 2011 році керівники бюджетних установ і організацій утримують чисельність працівників і здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, враховуючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ і організацій у кошторисах доходів і видатків, або планах використання бюджетних коштів. 21. Відповідно до вимог статті 73 Бюджетного кодексу України надати право міському голові звертатись до головного управління Державного казначейства України у Львівській області для отримання: - середньострокових позик за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку, які надаються за умови невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів кошика доходів міського бюджету, визначених у Законі України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"; - позик на покриття тимчасових касових розривів, що виникають за загальним фондом та бюджетом розвитку міського бюджету, у фінансових установах на строк до трьох місяців у межах поточного бюджетного періоду; - позик на покриття тимчасових касових розривів у показниках міського бюджету за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами для забезпечення оплати праці працівників бюджетних установ, нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування та медикаментів, оплату комунальних послуг, енергоносіїв та інших захищених видатків загального фонду. 22. Керівникам бюджетних установ і управлінь міської ради: 22.1. Забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами. 22.2. Привести показники з мережі, штатів та контингентів установ і закладів у відповідність до розмірів коштів, передбаченими на їх утримання у 2011 році, не допускати росту чисельності працівників та їх структурних підрозділів, оптимізувати мережу закладів соціально-культурного призначення, забезпечивши максимальне використання наявних потужностей. Вжити конкретних заходів щодо оптимізації видатків бюджетних установ, зокрема: В установах освіти: - переглянути шкільну мережу поточного навчального року та сформувати її на 2011-2012 навчальний рік з урахуванням фінансових можливостей, не допускаючи при цьому зменшення чисельності учнів у класах і росту чисельності працівників галузі; - скоротити з 01.09.2011 7 класів в загальноосвітніх школах, забезпечивши при цьому наповнюваність класів не менше 25 уч./кл.; - ввести 50% батьківської плати у групах компенсуючого типу (санаторних і спеціального призначення) в дошкільних навчальних закладах; - скоротити 5 груп в позашкільних навчальних закладах; - розглянути питання щодо об`єднання ЗОШ № 3 та №15 на матеріальній базі ЗОШ №3 з 01.09.2011; - розпочати роботу щодо створення на базі ЗОШ № 18 (м.Стебник) навчально-виховного комплексу; - передати на баланс Дрогобицької районної ради ЗОШ № 8 з 01.09.2011; - розглянути питання щодо передачі на фінансування з обласного бюджету педагогічного ліцею з 01.09.2011; В установах охорони здоров’я: - впорядкувати діяльність медичних установ та структурних підрозділів медичних закладів; - ввести частково платні послуги у відділенні терапевтичної стоматології; - з метою ефективного використання коштів делегованих державою на охорону здоров’я та покращення якості надання медичної допомоги мешканцям м.Дрогобича та Дрогобицького регіону провести відповідну роботу з Дрогобицькою райдержадміністрацією щодо створення єдиного медичного простору; - скоротити штатну чисельність працівників на 59 од., які є вакантними станом на 01.01.2011; - обмежити надання сумісництва, суміщення та замін; - при закритті на профілактичну дезинфекцію акушерських відділень, в т.ч. пологового, патології вагітності та неонатального догляду, на три тижні всім працівникам надавати відпустку, та не проводити заміщення під час відпустки; - під час святкових та вихідних днів практикувати можливість об`єднання цілодобових постів медичних закладів; - розпочати підготовчу роботу щодо передачі Дрогобицьких міських лікарень № 3 (онкологія) та № 5 (дермато-венерологія) на утримання обласного бюджету; - розглянути питання функціонування медичної бібліотеки; - з метою своєчасного надання медичної допомоги населенню в обсягах не нижче гарантованих державою, клопотати перед місцевими радами про відшкодування коштів на лікування мешканців, шляхом додаткового заключення угод на 2011 рік про прийняття коштів у вигляді міжбюджетних трансфертів за надання медичної допомоги жителям м.Борислава, м.Трускавця, м.Самбора, м.Стрия, р-нів Самбірського, Ст.Самбірського, Турківського, Стрийського, Сколівського та інших медичними установами м.м.Дрогобича та Стебника, з врахуванням фактичної вартості ліжкодня та фактичної кількості пролікованих хворих з даних територій у 2010 році; В установах культури та мистецтв: - зменшити видатки на утримання муніципальних колективів; - закрити філіали бібліотек № 4,5,7; - скоротити 18,2 ставки в школах естетичного виховання; - обмежити виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; - зменшити розмір щорічної винагороди за сумлінну працю та матеріальної допомоги на оздоровлення; - зменшити видатки на поповнення бібліотечного фонду; - збільшити розмір батьківської плати в школах естетичного виховання; - проводити платні вечори відпочинку молоді в народних домах. 22.3. Забезпечити власні надходження бюджетних установ в обсягах, що суттєво перевищують фактичні надходження 2010 року та у разі недостатності фінансового ресурсу за загальним фондом скеровувати фактично отримані кошти спеціального фонду на захищені статті, поточне утримання установ та проведення заходів з енергозбереження; - домогтися зменшення видатків не першочергового характеру з утримання бюджетних установ; - враховуючи обмеження фінансового ресурсу на видатки капітального характеру не допускати нераціональних витрат, запровадити практику витрачання бюджетних коштів капітального характеру лише за погодженням з міським головою, або з першим заступником міського голови та в межах фактичних надходжень коштів на розрахункові рахунки; - залучати до громадських робіт з благоустрою і проведення ремонтних та інших робіт, що не потребують кваліфікованої робочої сили, громадян, зареєстрованих у державній службі зайнятості. З цією метою укласти відповідні угоди з територіальними центрами зайнятості; - обмежити використання бюджетних коштів для закупівлі канцтоварів, на проведення святкових заходів, фестивалів і конкурсів, представницьких видатків, друкування продукції; - забезпечити погашення бюджетної заборгованості за видатками, що утворилась у минулому році; - при здійсненні тендерних процедур та укладанні договорів на проведення заходів та виконання робіт за рівних умов надавати перевагу регіональним компаніям, які зареєстровані платниками податків у м.Дрогобичі, які б знаходились на загальній системі оподаткування та забезпечували сплату платежів до міського бюджету; - під час укладання угод (договорів, контрактів тощо) в частині закупівлі товарів, робіт і послуг за кошти міського бюджету обов’язково передбачати однією з умов відтермінування платежу до 90днів , наявність системи знижок та застосування штрафних санкцій до суб’єктів господарювання за невиконання або несвоєчасне виконання зобов’язань. Кошти, отримані від сплати таких штрафних санкцій, зараховувати до загального фонду міського бюджету. Протягом 2011 року у процесі виконання бюджету забезпечувати проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої протермінованої заборгованості з оплати за вищевказані товари та послуги. Розпорядникам коштів забезпечити укладення угод за кожним видом енергоносіїв у межах, встановлених відповідним головним розпорядником коштів обґрунтованих граничних норм споживання. Встановити граничні обсяги споживання енергоносіїв у фізичних розмірах для кожної підвідомчої бюджетної установи та забезпечити зменшення обсягів споживання енергоносіїв. У 2011 році брати бюджетні зобов’язання враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, взятих на облік в органах Державного казначейства України, в межах виділених їм асигнувань. 23. З метою виконання доходної частини місцевих бюджетів у 2011 році і запобіганню негативного впливу фінансово-економічної кризи: 23.1. Спільно з податковими органами: - вжити заходів з недопущення суб’єктами господарювання випадків ухилення від оподаткування при виплаті заробітної плати працівникам. Провести інвентаризацію платників податків і зборів, забезпечити повноту їх реєстрації та оподаткування і на цій основі розширити базу оподаткування податками, зборами і ресурсними платежами, що зараховуються до міського бюджету. - забезпечити протягом року спільно з податковими органами зменшення недоїмки до місцевих бюджетів, у першу чергу з плати за землю. 23.2. Управлінню комунальних ресурсів Дрогобицької міської ради (Р.Росоха) вжити вичерпних заходів у частині зростання надходжень земельного податку та орендної плати за землю, плати за оренду комунального майна; 23.3. Відділу економіки виконавчих органів Дрогобицької міської ради (Р.Корпан) вжити заходів щодо збільшення надходжень місцевих податків і зборів, єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва. 23.4. Домогтися максимально можливого виділення коштів, передбачених у державному та обласному бюджеті та не розподілених між територіями у сфері житлово-комунального та водного господарства, на реструктуризацію та ліквідацію об'єктів підприємств гірничої хімії, здійснення невідкладних природоохоронних заходів, збереження історико-культурної спадщини, будівництво та реконструкцію автомобільних доріг, інші програми, а також видатків, запланованих на виконання Державної цільової програми з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, Угоди щодо регіонального розвитку Львівської області, укладеної між Кабінетом Міністрів України та Львівською обласною радою, реалізацію інвестиційних проектів соціально-економічного розвитку регіонів, загальнодержавної цільової програми енергоефективності на 2010-2015 роки та загальнодержавної програми "Питна вода України". 24. Міському голові О.Радзієвському: 24.1. У разі зміни, або встановлення Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, обласною радою, обласною державною адміністрацією обсягу міжбюджетних трансфертів для міського бюджету м. Дрогобича на 2011 рік, внести відповідні зміни до міського бюджету з подальшим затвердженням цих змін на сесії міської ради; 24.2. Стимулювання керівних працівників виконавчих органів міської ради проводити за умови забезпечення в повному обсязі бюджетними коштами обов’язкових виплат із заробітної плати працівників бюджетних установ, інших соціальних виплат і видатків на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії, а також виконання дохідної частини відповідних бюджетів. 25. Фінансовому управлінню Дрогобицької міської ради (О.Савран): 25.1. Здійснювати фінансування, в першу чергу, захищених статей видатків. Видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, фінансувати за відсутності простроченої заборгованості із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії. Кошти на інші видатки виділяти лише за наявності забезпечення реальних надходжень бюджету. 25.2. Враховувати внесення Міністерством фінансів України змін та доповнень до бюджетної класифікації відповідно до вимог Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" у частині присвоєння окремим трансфертам і видаткам кодів функціональної класифікації, при складанні та виконанні розпису міського бюджету на 2011 рік. 26. Додатки № 1-9 до цього рішення є його невід’ємною частиною. 27. Рішення набирає чинності з 01.01.2011 року. 28. Контроль за виконанням цього рішення покласти на міського голову О.Радзієвського. Міський голова О.Радзієвський. Переглядів: 8407
Додати коментар
|
© 2008-2024 Дрогобич Інфо → (сайт працює 6075 днів)