Влада не може вплинути на власника? Щоб відібрати бізнес - методів хоч відбавляй, сподіваюсь пояснювати не треба нікому. Завод не магазин- відкрив -закрив. Тут закони інші. Фінансові потоки працюють інакше ніж в магазині. Методи впливу: забастовки на прхідних, щоб не різали на метал, сприяння у фінансуванні на реконструкцію, перепрофілювання, пільгове кредитування, співпраця з центром зайнятості для спільного фонду зарплат, моральний тиск на власників через ЗМІ... 
Звичайно, передвиборні гасла викрикувати легше.