Згідно з Декларацією про проголошення Народної Ради України, у Криму, кожній області, в Києві та Севастополі, в містах та районах на базі !депутатських фракцій опозиційних партій в обласних, міських та районних радах утворюються місцеві Народні Ради як міжфракційні депутатські! об'єднання, які разом з загальнонаціональною Народною Радою здійснюють захист Конституції, прав та свобод людини. Тобто, вислів "Народна рада" не означає, що її члени повинні бути усі бажаючі громадяни, а мають бути депутати усіх партій, окрім правлячої.