Тарасе учись, бачиш як людина по полочках усе розложила.  
Я би ще добавив деталізацію корупційного чинника у наслідок такого недолугого реформування. Першза все це грубі гроші кучмі на кишеню щоб стати директором школи монстра, далі - управлінська монополія на проведення тендерів, далі - торгівля посадами та навантаженням. Усе це зосереджується в одних руках під контролем кучми