Як встановити індивідуальне опалення у Дрогобичі
|
|
|
Юридична консультація
|
|
Написав(ла) Олесь Рупінський, юрист
|
|
09.02.2012 |
 Питання щодо встановлення індивідуального отоплення є одинаково болючюче як для звичайних громадян так і для обслуговуючих організацій. Для перших – це можливість самому регулювати температуру в помешканні, не залежати від некваліфікованих, хамовитих працівників ЖЕКу. Для других – це втрата контролю над серйозними коштами, простій обладнання, та збільшення ризиків техногенних катастроф. Схоже держава прийняла сторону останніх – адже таких сурових та часто необґрунтованих заборон як прийнято в цьому питанні рідко зустрінеш навіть в нашій "правовій" державі.
Зразок заяви про відключення від центрального опалення.
Правове рулювання цього питання міститься в Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року N 4 "Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання" та постанові КМУ від 21 липня 2005 р. N 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", для Дрогобича діє додатково свій локальний нормативний акт (долучений до цієї статті) затверджений рішенням міськвиконкому №209 від 16.06.2011 р. Отож, відключення можна робити протягом періоду між опалювальними сезонами, правда в Дрогобичі дещо він скорочений – крайня дата 15 вересня – до цього періоду мають бути завершені роботи по відключенню.
У відповідності до Постанови №630 п. 24 "Споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води." - все ніби непогано – тобто кожний вправі відмовитись від нав’язливих "послуг". Але наступний пункт розвіює всі сподівання "Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства". Саме цей порядок і затверджено 16.06.2011 р. в м. Дрогобич. Він повністю скопійований з Наказу МінБуду №4 за незначними корективами. Проте в Дрогобичі на відміну від даного наказу, дозволено підключати під’їзди (в Наказі виключно будинки), що дещо спрощує процедуру отримання дозволу, але не набагато, адже для отримання такого дозволу потрібно надати: заяву (зразок додається), копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення (рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку). Додатково у Дрогобичі вимагають довідки про відсутність заборгованості за житлово-комунальні послуги (цікаво як це можливо зробити коли у нас маса квартир де ніхто не живе та відповідно не платить за такі послуги), попередній договір з сертифікованою організацією на виконання проекту та робіт по відключенню від ЦО та встановленню індивідуального опалення. Додатково в нас вимагається щоб рішення про відключення було підтримано не тільки власниками та наймачами всіх житлових приміщень, а ще й додатково всіх нежитлових приміщень.
Також виключно у нас вимагається щоб вказана заява була засвідчена балансоутримувачем будинку: начальником КП "Житлово-експлуатаційне об’єднання", головою ОСББ, ЖБК
Після подачі всіх зазначених документів спеціально створена комісія в місячний термін приймає рішення щодо погодження даної заяви. Але тут також не все так просто – навіть за умови наданні всіх необхідних документів вказаних вище немає гарантії на погодження, так як при розгляді комісія повинна обов’язково врахувати технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного мікрорайону або міста в цілому (благодатне поле для корупції).
Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представник та про його результат робиться витяг з протокол котрий надається в десятиденний строк заявникові.
Відмову в погоджені заяви можна оскаржити до суду.
Решта питань технічні – виготовлення проекту, відключення від тепломереж, встановлення власного обладнання. Правда можливі труднощі на етапі погодження проектної документації, адже вона потребує візи всіх організацій котрі надають технічні умови.
Цікавим є наступне формулювання "Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку". Тобто підключення в індивідуальному порядку можливе, хоча в ньому додатково можуть відмовити через відсутність згод інших власників в тому ж будинку.
З описаної процедури можна зробити висновок, що отримати омріяне автономне опалення надто складно та в багатьох моментах вирішення цього питання мало залежить від заявників. Особливо дискримінаційною на мою думку є норма щодо погодження зі сторони всіх власників приміщень в будинку (під’їзді), адже не у всіх є фінансова спроможність та можливість відмовитись від ЦО.
Щодо судової практики в оскарженні даної процедури то пропоную оглянути рішення судів по позову про визнання недійсним вказаного вище Наказу №4 доступні по наступним посиланням – перша інстанція - http://reyestr.court.gov.ua/Review/3771153, апеляція - http://reyestr.court.gov.ua/Review/6674937, та касація - http://reyestr.court.gov.ua/Review/15108323.
Переглядів: 14494
|
